В. Постников: Криминальная субкультура в ЖКХ.

ПРОБЛЕМАМногие участники споров в сфере ЖКХ на своем опыте убедились, что суды во всех случаях жизни занимают позицию в интересах жуликов и мошенников. Если бы иногда, а то ВСЕГДА - если не встречают активного сопротивленния с нашей стороны, то принимают решения в пользу ТСЖ или УК, или ресурсников, как теперь называют банальных исполнителей услуг тепло- водо- снабжения. И проблема не в том, чтобы понять, почему они так поступают. Можно в этом не разбираться, а принять, как данность. Такое пристрастное, заведомо необъективное поведение всех без исключения судов России, свидетельствует, что суды сами стали частью преступной организованной группировки сети. Как это доказать? По правилу: если живое существо похоже на утку, крякает как утка, плавает как утка и летает как утка, то это утка. А суды - по большей части - применяют широко употребительные в криминальном мире нормы поведения и рукводствуются не законом, а понятиями. Если воспользоватьтся соответствующим метаязыком, то несколоько самых типичных случаев можно представить на фене как "ОТМАЗ", "ФИНТ УШАМИ"ОТМАЗ или нелепое оправдание нарушения установленных правил В Жилищном кодексе РФ есть ст. 162. Она говорит о том, что управляющая организация заключает договор с каждым жителем на оказание заказанных услуг. А в договоре должно быть все расписано в деталях, в том числе ответственность сторон. За несвоевременную или неполную оплату должна быть прописана ответственность потребителя. И вот на этот пункт должны опираться наши управляющие конторы, если хотят привлечь неплательщика к ответственности по закону. Но повсеместно наблюдается такая картина: договоров нет, а исковые требования основываются на общих словах - потребитель обязан оплачивать ... Выдержки из реальных судебных решений: "отсутствие договора не отменяет требование закона об оплате потребленных ресурсов ..."; "отсутствие письменного договора управления не освобождает ответчиков от обязанности оплаты содержания и эксплуатации имущества общего пользования...."; "отсутствие договора с ТСЖ не означает отсутствие правоотношений по оказанию жилищно-коммунальных услуг ..."А законом не дается право суду отменять действуюшие нормы закона только потому, потому что одно чего-то там не отменяет другого. Это чистой воды "отмаз". И заметим - без ссылки на закон! Ну так уж принято в криминальных сообществах - действовать по понятиям, но не по законуСправка: согласно словаря ОТМАЗ (ОТМАЗКА) - это отговорка, возможность увильнуть, отделаться от чего-либо (отмазаться); МАЗА - заступничество в уголовной среде. ФИНТ УШАМИ или подмена одного договора - другимВ судебных решениях часто для доказательства того, что данное ТСЖ или УК оказывает коммунальные услуги, используется факт заключения управляюшей организацией договоров на оказание коммунальных услуг с ... (приводится перечень ресурсоснабжающих организаций). Но пунктом 3 ст. 308 ГК РФ установлено, что договор не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, то есть договоры, заключенные между поставщиками услуг (монополиями) и правлением ТСЖ, не создают обязанностей для потребителей (жителей МКД). Так что с нами надо договор заключить тоже. С нами!!! Договор с потребителем услуг!!!Ст. 432 ГК РФ полагает договор заключенным, только если между сторонами достигнуто соглашение по существенным условиям. П. 1 ст. 16 ФЗ-212 «О защите прав потребителей» признает недействительными условия договоров, ущемляющих права потребителей, например, заключенных кем-то от имени потребителя, но без его участия. Ст. 37 закона о защите прав потребителей ФЗ-212 гласит: «Порядок расчетов за выполненную работу/оказанную услугу определяется договором между потребителем и исполнителем», так что доказательством возникновения обязанностей по оплате услуг может быть только договор, и суд обязан истребоватьтолько тот вид доказательства, который предусмотрен законом, то есть договор, который заключен с нами (ст. 60, п. 2 ст. 55, п. 2 ст. 67, п. 1 ст. 71 ГПК РФ).ФУФЛО ГНАТЬ или навязывать свои цены, при этом с серезным видом ссылаться на несуществующие нормы праваСогласно ч.1 ст. 424 ГК РФ "Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления". Между тем со стороны управляющих организаций предъявляется к оплате счета на содержания общего имущества не на основе решений общих собраний собстенников, а на основании размера платы, установленного органами местного самоуправления. А это законом не предусмотрено!ОМС вправе такие тарифы устанавливать для домов иной категории - тех домов, собственники помещений в которых НЕ избрали способ управления домом. В Циркулярном письме от 5 марта 2009 № 6093-ФД/14 Минрегион РФ разъяснил: "Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться органами местного самоуправления в случаях и в порядке, указанных в пунктах 34 и 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила). Установление органами местного самоуправления указанной платы В ИНЫХ СЛУЧАЯХ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ Российской Федерации."В некоторых случаях недобросовестные участники судебных разбирательств в обоснование своего права на применение городских тарифов ссылаются на ч.4 ст. 158 ЖК РФ, где определено: "Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления ". Здесь речь идет о том, что на общем собрании был поставлен вопрос об установлении платы на содержание и ремонт ..., но собрание решения по этому вопросу НЕ ПРИНЯЛО, возможно, мнения разделились - и на принятие согласованного решения не хватило голосов. Для доказательства права на применение местных тарифов, таким образом, надо представить протокол общего собрания по вопросу "Установление размера платы за содержание и ремонт общего имущества". Протокол является доказательством определенного вида по смыслу ст. 60 ГПК РФ. Отсутствие протокола лишает сторону права на применение "городского тарифа". ГНИЛОЙ БАЗАР или предъявление счетов на основе декларативной нормы законаУправляющая компания, как правило, требует от неплательщика погашения образовавшейся задолженности за содержание и ремонт жилого помещения на основании ч.1 ст. 153 ЖК РФ. Указанная норма закона устанавливает, с какого времени возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Вместе с тем в этой статье не определены ни размер платы, ни порядок ее внесения, ни условия, при которых размер платы может быть уменьшен, ни симметричные обязанности стороны, которая предоставляет те или иные услуги. Ссылка на ст, 153 ЖК РФ создает иллюзию обоснованности требований истца. На самом деле между нами нет спора ни о существовании обязанности оплачивать коммунальные или жилищные услуги, неи и спора о том, с какогго момента возникают названные обязанности. Предмет спора совсем в ином!Во-первых, надо ли соблюдать предписанный законом порядок установления РАЗМЕРА платы? Или законом можно пренебречь? (а попутно и КонституциейРФ - поскольку в ч.2 ст. 15 установлена обязанность граждан и организаций соблюдать закон)Во-вторых, надо ли устанавливать УСЛОВИЯ оказания услуг и порядок оплаты в зависимости от соблюдения таких условий? Или пренебречь?В-третьих, надо ли договориваться об ОТВЕТСТВЕННОСТИ за принятые обязательства по оказанию услуг? Или сразу согласиться с тем, что исполнитель услуг просто получает вознаграждение за "безответственную" работу? Иными словами признать "особую" роль исполнителя услуг, на его "независимость" от закона, хотя из ч.1 ст.1 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений.Одностороннее установление размера платы за жилое помещение исключено. Для законного получения платы за жилое помещение необходимо заключить Договор управления в порядке, предусмотренном ст. 162 ЖК РФ. В Договоре, как это предписано названной статьей, надлежит указать состав услуг, права и обязанности сторон, перечень и условия исполнения услуг (выполнения работ), условия приемки, санкции за нарушение обязательств, иные условия. Тарифы, установленные ОМС, неприменимы к домам, в которых избран способ управления. Для таких случаев цена договора управления устанавливается на Общих собраниях собственников. Правилами содержания общего имущества ..., утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 №491 в пункте 35 определено: "размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ", а в пункте 17: "собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования". Таким образом, от перечня услуг (работ) и условий их оказания (выполнения) зависит объем услуг (работ), а от объема - размер платы. И только собрание - и никто иной! - решает, какой объем услуг (работ) и за какую цену оно соглашается передать на исполнение управляющей организации. При отсутствии такого решения Общего собрания не возникает право на выставление счетовЖилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (ч.1 ст. 1 ЖК РФ). Таким образом одна сторона по договору не вправе диктовать цену сделки. Для законного получения платы за жилое помещение необходимо, чтобы в Договоре на оказание услуг, как это предписано ст. 162 ЖК РФ, было указано: состав услуг, права и обязанности сторон, перечень и условия исполнения услуг (выполнения работ), условия приемки, санкции за нарушение обязательств, иные условия. Все перечисленные параметры принимаются Общим собранием собственников И Общим собранием устанаввливается размер оплаты. Решение Общего собрания является доказательством Закон требует оплаты не за виртуальные, а за фактически предоставленные услуги, поскольку речь идет не о налоге, а о сфере возмездных услуг. Это значит, что в Договоре должен быть указан порядок приемки исполненных услуг и работ, указаны формы актов приемки или журналов. Лицо, с которого истребуют средства за якобы предоставленные «услуги», вправе получить доказательства того, что исполнение принято. "Правилами содержания общего имущества ...", утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 №491, предусмотрено проведение осмотров общего имущества (пункт 13). "Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) - пункт 14. Только при наличии указаний в Акте осмотре выводов о полном соответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства возникает право на выставление счетов на оплату даже оказанных услуг (работ). Отсутствие названных Актов лишает права истца на выставление каких-либо претензий относительно содержания общего имущества вообще.Указанная норма практически продублирована в ст. 37 Закона о защите прав потребителя: "потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме оказанную услугу после ее принятия потребителем". Правилами содержания общего имущества ..., утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 №491 в пункте 35 определено: "размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ", а в пункте 17: "собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования". Таким образом, от перечня услуг (работ) и условий их оказания (выполнения) зависит объем услуг (работ), а от объема - размер платы. И только собрание - и никто иной! - решает, какой объем услуг (работ) и за какую цену оно соглашается передать на исполнение управляющей организации. При отсутствии такого решения Общего собрания не возникает право на выставление счетов И заметим для себя, что есть одно исключение - в п.34 "Правил содержания общего имущества" указано: "Если если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации" (п.34).Таким образом для возможности применения "городских тарифов" истец должен представить доказательства того, что- собственники не приняли решения о способе управления, - орган местного самоупоравления провел открытый конкурс,- при проведении открытого конкурса была назначена цена договора управления.Но таких доказательств никто никогда не представит.