В Московском областном региональном отделении партии «Яблоко» началась перерегистрация членов партии и проверка соответствия данных учета членов фактическому состоянию
Читать дальше
Выборы в Яхроме. Кандидат от власти против коммуниста
02 мая 2012г. 21:09
22 апреля в Яхроме прошли досрочные выборы главы города. Им предшествовала отставка бывшего мэра, осужденного за превышение должностных полномочий. Количество наблюдателей, присутствовавших в день голосования на каждом из 14 участков и в территориальной избирательной комиссии, было довольно большим. Большинство из них приехали из Москвы и других городов. Сообщений от наблюдателей или штабов кандидатов о серьезных нарушениях не было. Бизнесмен и одновременно председатель городского совета депутатов Сергей Дворников опередил двух своих конкурентов, получив 49,8 % голосов. Второе место занял выдвинутый КПРФ Владимир Родионов.
Вместе с тремя десятками сел и деревень Яхрома составляет городское поселение, входящее в состав Дмитровского района. Городское поселение занимает 170 км2, его население — 15 тысяч человек, из них в самом городе живут более 13 тысяч.
О событиях, которые предшествовали нынешним, досрочным выборам главы города. Бывший мэр Дмитрий Чернышев избирался на эту должность два раза, в 2005 и в 2009 гг., выдвигаясь от «Единой России». Но вместо положенных четырех лет второго срока он проработал только два. Через несколько месяцев после повторного избрания Чернышева, весной 2010 года, появилось уголовное дело по обвинению его в превышении должностных полномочий.
Дмитрий Чернышев, глава Яхромы с 2005 по 2012 г. (источник: www.lenta.ru)
Суть обвинения: в декабре 2009 г. в администрацию Яхромы обратился гражданин по вопросу о предоставлении в аренду под индивидуальное жилищное строительство участка площадью 20 соток, находящегося в деревне Титово. По существующему порядку, городская администрация направляет в район ходатайство об обеспечении выбора земельного участка и сопутствующий пакет документов. Окончательное решение принимают районные власти. Чернышев сказал заявителю, что от него требуется перечислить один миллион рублей благотворительному фонду «Гарант-Д», который действует под патронажем Дмитровской районной администрации. После заявления гражданина в ФСБ несколько его последующих встреч с главой города фиксировались с помощью спецтехники. Фразы Чернышева, сказанные в ответ на просьбу снизить сумму, что он и так предлагает землю «по демократичной цене», «реально Титово дороже стоит», «порядка 70 за сотку», фигурировали потом на суде в числе главных доказательств. В фонд были переданы меченые купюры. Одновременно аналогичное уголовное дело было возбуждено против Тамары Замотаевой, главы сельского поселения Костинское, которое тоже входит в состав Дмитровского района. Замотаева требовала перечислить в тот же фонд 4,5 миллиона рублей за предоставление в аренду трех земельных участков.
Дмитрий Чернышев (справа) и Тамара Замотаева (в центре) (источник: www.derevenka.su)
Из сообщений в прессе и материалов суда над Чернышевым, в которых упоминается ряд аналогичных случаев, видно, что перечисления в благотворительные фонды «Гарант-Д» и «Консул» были в Дмитровском районе неформальным налогом. Среди направлений деятельности этих фондов — финансирование объектов социальной сферы и инфраструктуры на территории района. Вот как это выглядит в изложении районного главы и одновременно президента обоих фондов Валерия Гаврилова (его письмо появилось в «Московском комсомольце» через несколько дней после заметки о делах Чернышева и Замотаевой):
«Речь идет о социальной ответственности бизнеса перед жителями тех мест, где этот бизнес получает прибыль. Власти района точно соблюдают требования законодательства, однако этого недостаточно для формирования бюджета, минимально необходимого для социальной защиты населения. Понимая это, районные власти способствовали созданию благотворительного фонда “Гарант-Дмитров”…
Однако добровольные пожертвования… не могут давать каких-либо преимуществ жертвователям, и это очевидно всем, кто хотя бы минимально знаком с действующим законодательством. Федеральные законы, определяющие порядок проведения конкурсов, недвусмысленны, и упомянутый в материале “местный бизнесмен, обратившийся к Дмитрию Чернышеву с просьбой помочь в получении в аренду земельного участка”, был либо очень наивным человеком, либо провокатором, действующим с дальним умыслом. Как можно называть произошедшее “коррупционным скандалом”, если сам Чернышев предложил официально внести их в кассу благотворительного фонда и обещал, что они пойдут исключительно на городские нужды?»
Примером добровольно-принудительной благотворительности в Дмитровском районе может служить освещавшаяся в прессе ситуация с канадской компанией «Mosregion Investments». Иностранцы, не сталкивавшиеся у себя на родине с такой статьей издержек, платить отказались. После этого им пришлось жаловаться федеральным властям на репрессии руководства района против «компаний, отказывающихся переводить миллионы долларов США во внебюджетные благотворительные фонды (“Гарант-Дмитров”, “Консул”)».
В сентябре 2011 года Чернышев был приговорен Дмитровским судом к штрафу в размере 200 тысяч рублей. Областной суд, рассматривавший кассационную жалобу, оставил ее без удовлетворения. Последовало представление прокуратуры в городской совет депутатов. Прокурор требовал досрочного прекращения полномочий мэра, которое наступает после обвинительного приговора по федеральному и городскому законодательству. Дело закончилось отставкой Чернышева по собственному желанию.
Вынесенный в начале нынешнего года приговор Замотаевой, в котором фигурирует такая же сумма штрафа, до настоящего времени не вступил в законную силу.
Перед предвыборной кампанией в Яхроме глава района Гаврилов провел в городе две встречи с «праймериз», на которых первые места заняли бизнесмен и одновременно председатель городского совета депутатов Дворников и директор школы Шашкова. Всего зарегистрированных кандидатов оказалось четыре, включая двух только что названных. Кратко о каждом претенденте.
Сергей Дворников. 44 года. Генеральный директор ООО «Пирамида», которое по договорам с муниципальными органами занимается уборкой улиц, вывозом мусора, содержанием кладбища. Депутат городского совета от «Единой России», работает председателем совета на непостоянной основе.
Наталья Шашкова. 46 лет. Директор средней школы № 2. Полтора года назад в третий раз избрана депутатом районного совета (по списку «ЕР»). Активно вела кампанию, но за неделю до голосования сняла кандидатуру, как говорится в заявлении за ее подписью, «по просьбе педагогического коллектива, моих учеников, их родителей, чтобы продолжить… деятельность по модернизации образования, которому я отдала многие годы». При этом призвала своих сторонников проголосовать за Дворникова.
Сергей Ширшов. 38 лет. Менеджер небольшой частной фирмы. Выделялся большим тиражом хорошо оформленных листовок, в массе появлявшихся на подъездах и в других местах, что дало повод оппонентам писать на Интернет-форумах: «Со всех портретов на нас глядит».
Предвыборная листовка Сергея Ширшова (источник: www.infodmitrov.su)
Владимир Родионов. 52 года. Работает в Яхроме, в центре дистанционного образования детей-инвалидов, но — единственный среди кандидатов — живет не в городе, а в Дмитрове (из реплик на форумах: «Мы совсем не знаем его, не местный он»). В то время как остальные претенденты были самовыдвиженцами, Родионова выдвинула КПРФ. Его программа была, пожалуй, наиболее конкретной. Некоторые из ее пунктов:
«…Создать систему скоординированных действий на уровне возлагаемой ответственности (старшие домов, улиц; старосты деревень и руководители ТСЖ, СНТ, ТОС; руководители общественных организаций и предприятий, а также активные граждане Яхромы).
…Создание единой системы, в программе муниципального автономного учреждения (контролируемые общественным советом), предприятий по: управлению подразделениями ЖКХ, уборке территорий, сбору и вывозу мусора, санитарной очистке территорий и домовладений, содержанию и модернизации дорог не только в городе, но и в деревнях и селах… Финансовая составляющая таких предприятий должна быть предельно прозрачна. Народ имеет право знать, куда и на что идут его деньги».
Владимир Родионов (источник: www.infodmitrov.su)
Во время голосования 22 апреля концентрация наблюдателей была большой — пять-десять человек на каждый из 14 участков. Большинство этих людей приехали из Москвы и других городов. Появилось несколько сообщений, что наблюдателей ограничивали в перемещении по участку, что вечером в территориальную избирательную комиссию не допускали часть представителей СМИ, «чтобы не было избыточного количества». Информации о вбросах бюллетеней или серьезных нарушениях при подсчете голосов нет.
По опубликованным данным, явка составила 25 процентов. Дворников получил 49,8 %, Родионов 31 %. Поскольку Родионов — единственный кандидат, чья партийная принадлежность была прямо указана, можно привести для сравнения результат компартии на декабрьских выборах. В среднем по Яхроме он, по официальным данным, составил 20 %. Но явка тогда была выше, и абсолютное число голосов, поданных в декабре за КПРФ, немного больше, чем число проголосовавших сейчас за Родионова.
Последнее место с 15 процентами голосов занял Ширшов.
Избранный на должность главы Яхромы Сергей Дворников (источник: www.derevenka.su)
Период поздравлений победителю еще не закончился. Но если мысленно прокрутить время на несколько недель вперед, понятно, что путь нового главы города, как, впрочем, и любого муниципалитета в нашей стране, гладким не назовешь.
При написании материала использованы:
Газета «Дмитровский вестник». http://www.infodmitrov.su
Газета «Известия». http://www.izvestia.ru
Газета «Московский комсомолец». http://www.mk.ru
Сайт Главного следственного управления СКР по Московской области. http://su-skp-mo.ru
Сайт Дмитровского городского суда. http://dmitrov.mo.sudrf.ru
Сайт Прокуратуры Московской области. http://www.mosoblproc.ru
http://www.derevenka.su
http://www.lenta.ru