Сергей Митрохин. Если в стране олигархия

Дальнобойщики смотрят в суть

По решению Правительства с владельцев грузовиков с каждой машины больше 12-ти тонн будут взимать плату за каждый километр пути. До 1 марта 2016 - 1,53 руб. за км, а после по 3,06 рубля за км.

Дальнобойщики предупреждают: введение тарифа приведёт к немедленному удорожанию товаров, а средства разворуют. Поэтому всю систему сборов нужно пересмотреть.

Есть, как минимум, три причины, почему введение тарифа – признак коррупции.

1. Закупка для своих

В августе прошлого года Правительство поручило Росавтодору заключить соглашение с ООО «РТ-Инвест-Траспонтные системы» (РТИТС) на 13 лет. По условиям соглашения, РТИТС создаёт инфраструктуру взимания платежей: закупает 2 млн. симок МТС, делает порядка 581 систем контроля передвижения грузовиков и выдаёт по устройству слежения на каждую машину. За это и услуги по сбору платежей компания получает 10,6 млрд. ежегодно.

При этом Правительство воспользовалось пп. 2 п. 1 ст. 93 ФЗ «О контрактной системе», по которому соглашение заключается с единственным поставщиком по Распоряжению Правительства или Указу Президента. Уже объявленный тендер, в котором должны были принять участие иностранные компании, создавшие аналогичные системы для Европы, отменили. Повод, как всегда, в последнее время параноидальный: чтобы к вероятному противнику не попали сведения о грузовиках Отчизны.

Как известно, патриотизм — последнее прибежище мерзавцев. Кто же они?Кому принадлежит РТИТС?

Половина отошла сыну Аркадия Ротенберга — Игорю. Думаю, в лишнем представлении эта семья не нуждается. Это уже не первая их удачная покупка и бонус от власти. Один керченский мост чего стоит. Именно пострадавшим от санкций Ротенбергам Госдума возместила потери из карманов бюджетников.

Другая половина РТИТС принадлежит интересной компании — ООО «РТ-Инвест». Это — мусорный гигант, в который вложилась госкомпания Ростех. Также через эту компанию проходят крупные подряды в сфере ЖКХ сразу нескольких регионов. По данным СМИ, в РТ-Инвест вложены средства анонимных инвесторов из Люксембурга, а сама компания — часть крупного международного холдинга, большая часть которого остаётся в тени.

Судя по публикациям на сайте Ростеха, РТ-Инвест через Единую Россию занимается «экологическим» проектом. Звучит совсем смешно, если учесть, что РТ-Инвест и как все операторы банально сжигает мусор, а не перерабатывает.

С владельцами РТ-Инвест тоже очень весело. У Ростеха только 25,1 %, зато 74,99 доли принадлежат ещё одному обществу — «ЦАРИЦЫН КАПИТАЛ».

Так цепочка приводит нас к другим двум родственникам — Андрею Шипелову и Вадиму Агафонову. Агафонов приходится тестем Шипелову, занимается мусорным бизнесом и уже второй срок трудится на ниве депутата от Единой России в Гордуме Нижнего Новгорода. Шипелов тоже успешный (вот так новость!) бизнесмен. Интересно, что это за «царица», у которой такой капитал. Случайно, не дочка Агафонова?

Можно уверенно говорить, что если бы не этот олигархический междусобойчик Медведева, Единой России и прикормленных бизнесменов, то стоимость контракта была бы снижена. Обычная стоимость снижения цены на торгах составляет примерно 10 %, что дало бы многомиллиардную экономию.

Точно так же, никто не мешал Правительству договориться о большей рассрочке с РТИТС или другой компанией-концессионером, чем снизить тариф, как минимум на треть.

Но сделано всё мирно, под ковром. И «свои», похоже, остались довольны.

По прогнозам экономистов, Россия переживёт затяжную рецессию в ближайшие годы. Это уже привело к снижению покупательской способности, росту цен и уменьшению доходов людей. А судя по событиям, положение будет только ухудшаться. В таких условиях с государственными и муниципальными расходами нужно быть крайне осторожными. Иначе государство просто не сможет выполнять социальные обязательства.

Что же делает Правительство?Увеличивает неналоговую нагрузку на логистический бизнес, провоцируя последний повышать цены. Причём, тариф установлен таким образом, что, чем дальше регион доставки, тем большие расходы понесут компании, тем выше взлетят цены на перевозимые товары.

Более того, «РТИТС» взяла миллиарды, а работу до сих пор не сделала: большая часть доставщиков товаров для ритейлеров до сих пор не получили счётчики на проезд. Без этого отрасль просто встанет, а цены взлетят ещё выше.От Минэкономразвития поступали более-менее здравые предложения установить тариф в районе 0,65 - 1 руб. за километр. Но тут включается пункт 1 - такая цена покрывала бы только услуги Ротенбергов и Шипелова-Агафонова. А против этого взбунтовался Росавтодор, который тоже хочет урвать свой кусок.

То, что в Росавтодоре забастовку дальнобойщиков назвали «шантажом государства» - какое-то варварство и маразм. Государство создано для людей, а не наоборот.При этом Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» только в 2015 году предусматривает выделение из федерального бюджета на автодороги почти 389 млрд. В прошлом году Росавтодор потратил 420 миллиардов. Видимо, мало. Хотят ещё.В итоге, о том, чтобы повышать тариф постепенно, продумать систему и пойти навстречу людям, Росавтодор не позаботился. Расплачиваться будут граждане из своих кошельков.

Тарифы на проезд грузовиков — общемировая практика. Тяжёлый транспорт действительно крайне вреден для дорожного покрытия. Один двенадцатитонник наносит такой же урон дорожному полотну, как 35 легковых автомобилей. Но за рубежом, тарифы выстроены гибко.Например, в Германии дорожные сборы строятся не только исходя из массы автомобиля, но и учитывают уровень выбросов двигателя и количество осей. В ряде стран также учитывается дальность поездки. Последнее — ключевой критерий. Особенно для России.

Да, в большинстве стран уровень тарифа выше, чем в России. В Польше он примерно сходен для самых экологически чистых грузовиков и обходится в зависимости от класса двигателя и класса дороги от 0,21 до 0,53 злотых (3,71 и 9,38, за ЕВРО 5 и ЕВРО 4 на дорогах разного качества, соответственно). В той же Германии выше - примерно от 10 руб. до 16 руб. за км. Но то, что оправдано для Евросоюза, не работает для России.

Качество дорог в регионах разительно отличается. Разумно, чтобы и тариф учитывал эти различия. Если дороги качественные, это уменьшает срок доставки и издержки предпринимателей, а значит, оправдывает сборы.Но тариф введён для всех грузовиков свыше 12-ти тонн в отношении всех дорог общего пользования федерального значения. Без учёта качества дорог региона, уровня выбросов CO2, количество осей транспорта и других показателей.Всё описанное говорит об одной простой вещи — решение принималось не исходя из его экономической целесообразности, не в условиях свободной конкуренции, не с оглядкой на российские реалии, а только в интересах бенефициаров этой истории. Речь, конечно, не о том, что крупный бизнес - что-то неправильное по природе. Но о том, что в России такой бизнес под руководством нескольких человек захватил государство в тех сегментах, которые ответственны за принятие экономических решений. И введённый грабительский тариф - лишнее тому подтверждение.