Предложения участника круглого стола по проблеме развития предпринимательства в Московской области Председателя МОРО РДП «Яблоко» В.Н.Бакунина

На развитие предпринимательства в России и Московской области в частности оказывают влияние такие факторы, которые в других продвинутых в этом вопросе странах имели значение либо несколько веков тому назад либо их вообще не существовало в силу разности исторического развития.Многие страны при переходе к рыночной экономике учли ошибки своих предшественников и успешно развивают малый и средний бизнес и в целом способствуют предпринимательской активности (Польша, Венгрия, Словения, Словакия и другие). В России малый и средний бизнес не соответствует ее возможностям и резко отстает по всем среднемировым показателям. Московская область и ряд регионов России выглядят несколько лучше по отношению к большей части России, но в целом предпринимательство в этих регионах имеет ничтожный вес в общем объеме ВВП и в бюджетах, создаваемых на территории соответствующих субъектов.Последние несколько лет развития в сфере предпринимательства практически нет, о чем говорили в течение 2005 года Президент РФ, Министр экономики Г.Греф и Президент ТПП Е. Примаков.Я не думаю, что моя точка зрения будет интересна Правительству Московской области по просьбе которого (Министерства территориальных образований) я пишу эту записку. Попробую объяснить, почему?, на одном примере.В течение нескольких лет на всех предпринимательских форумах и в прессе я пытался доказать, что налоговая полиция приносит государству только вред, сдерживая развитие предпринимательства, и обращаясь к Президенту просил полицию не реформировать, а просто разогнать. Мои взгляды в Правительстве Московской области сочли радикальными и публикацию на эту тему, представленную на конкурс газетных статей о предпринимательстве оставили незамеченной. Хотя публикаций на конкурсе было представлено всего восемь вместе с моей. Все семь хвалебных публикаций были отмечены премиями на празднике предпринимателей. Один из чиновников министерства печати Московской области сказал мне, что в той статье я оскорбил важный государственный орган, очень нужный предпринимателям, обозвав его сборищем бандитов в полицейской форме.Через несколько месяцев после моей публикации Президент разогнал полицию. Кто хорошо помнит те события, знают, что он не упразднил, не расформировал, а грубо с публичной пощечиной разогнал этот орган. Думаю, что с того времени в Правительстве Московской области ничего не изменилось. Многие члены областного Правительства, которые живут в мире большевистских мифов никогда не поймут меня. Вот почему мне не хочется тратить драгоценное время и что-то писать по этому поводу аргументируя свои предложения. Попробую кратко и тезисно изложить свою позицию по вопросу развития предпринимательства в Московской области. Если у кого-то это вызовет интерес я готов представить самые подробные аргументы.Что необходимо сделать для оздоровления предпринимательской активности?:1. Прекратить создавать новые государственные монополии и ликвидировать старые, так называемые – естественные, в отраслях где возможно участие частного бизнеса;2. Приватизировать все ГУПы и МУПы и не создавать новые в отраслях где возможно участие частного бизнеса;3. Открыть российский рынок для иностранных банков и страховых компаний;4. Объявить полную амнистию всем сделкам по приватизации по настоящее время и освободить из тюрьмы руководителей «Юкоса»;5. Отправить в отставку всех судей судов общей юрисдикции и арбитражных, принятых на работу судьями до 1995 года. В квалификационную коллегию судей вести представителей от политических партий и предпринимательских сообществ, а не угодных председателям областных судов (как это было сделано в Московской области);6. Установить упрощенный порядок регистрации прав собственности на землю и недвижимое имущество для субъектов малого и среднего бизнеса и особенно для построенных до принятия действующих законов о регистрации права;7. Запретить взимать плату с предпринимателей и предприятий малого и среднего бизнеса государственными и муниципальными органами за согласования и разрешения связанные с предпринимательской деятельностью;8. Ликвидировать торгинспекцию;9. Все полномочия, связанные с разрешениями, экспертизами, лицензированием и пр. для предпринимателей и малого бизнеса передать органам местного самоуправления;10. Все вопросы, связанные с неисполнением обязанностей или превышением своих полномочий государственными и муниципальными чиновниками, рассматривать мировыми судьями в течение 5 дней с наложением штрафов за неправомерные действия;11. Губернатору не поддерживать избрание Глав муниципальных образований, где экономические показатели развития малого бизнеса существенно отличаются от среднеобластных;12. Создать комиссию в Комитете по развитию предпринимательства Московской области по разработке предложений резко уменьшающих количество бумаг, справок, согласований и пр. при оформлении разрешений на строительство, газификацию, электрификацию, телефонизацию, канализование, тепло-водоснабжение объектов малого и среднего бизнеса;13. Запретить всем государственным и муниципальным органам выносить постановления о наложении штрафов, приостановке деятельности и закрытии субъектов предпринимательства без судебного разбирательства;14. Запретить отключение газа, тепла, электроэнергии и пр. от объектов предпринимательской деятельности по любой причине без предварительного уведомления и установления срока устранения разногласий, а в случае обращения в суд до окончательного решения суда;15. Уменьшать налогооблагаемую базу для малого и среднего бизнеса на сумму вложений в основные средства, капитальное строительство и оборудование, в том числе и для личных целей учредителей и работников предприятий;16. Запретить пожертвования в любой форме для предпринимателей и субъектов малого бизнеса в первые три года деятельности, и более 3% от прибыли в последующем. Деятельность чиновников по вымогательству пожертвований считать вымогательством взятки.Имеется еще много вопросов, которые требуют своего разрешения, но без решения вышеназванных они не дадут никакого эффекта, даже если будут решены.25/01/2006 В.Н.Бакунин

Исходный текст