Наблюдатели рассказали о нарушениях на выборах в Реутове 4 августа 2014

Независимые наблюдатели из движений «Голос», «Сонар» и «Гражданин Наблюдатель» провели пресс-конференцию по итогам выборов в городе Реутов Московской области, состоявшихся в минувшее воскресенье. Жители города, расположенного всего в нескольких минутах езды от Москвы, выбирали главу и своих представителей в местном Совете депутатов.Помимо транспортной доступности, выборы имели несколько особенностей, благодаря которым привлекли внимание наблюдательского сообщества. Так например на них было организовано досрочное голосование, возвращенное в избирательный процесс решением Конституционного суда в апреле 2014 года и закрепленное в законодательстве в мае.<1> В ходе наблюдения за досрочным голосованием был задержан и доставлен в полицию корреспондент газеты «Гражданский Голос» (издаваемой движением «Голос») — вскоре его отпустили, не предъявив никаких обвинений.<2>Наибольшая активность на досрочном голосовании была зафиксирована на тех избирательных округах, где выдвигались кандидаты-самовыдвиженцы или кандидаты от КПРФ, что могло косвенно свидетельствовать о недобровольном характере голосования. В то же время, по словам Татьяны Волковой («Голос»), многие избирателя, голосовавшие досрочно, по всей видимости, воспользовались этой возможностью добровольно, поскольку планировали уехать на выходные на дачу. Владимир Егоров («Гражданин Наблюдатель») отметил, что полностью проконтролировать досрочное голосование (например, убедиться, что конверты с бюллетенями не были подменены) в этот раз не удалось.В день голосования 3 августа 2014 года наблюдателями были зафиксированы многочисленные нарушения законодательства о выборах. Часть из них носила технический характер и свидетельствовала о недостаточной подготовке комиссий. Так Евгений Федин («Сонар») упомянул наличие четырёх переносных ящиков для голосования на многих участках, в то время как по закону их может быть не больше трёх. В течение дня по решению избирательной комиссии г. Реутов это нарушение было исправлено. По словам Федина, такого типа ошибки демонстрируют несамостоятельность участковых избирательных комиссий, слишком сильно полагающихся в своих действиях на вышестоящую комиссию.В день голосования 3 августа 2014 года наблюдателями были зафиксированы многочисленные нарушения законодательства о выборах. Часть из них носила технический характер и свидетельствовала о недостаточной подготовке комиссий. Так Евгений Федин («Сонар») упомянул наличие четырёх переносных ящиков для голосования на многих участках, в то время как по закону их может быть не больше трёх. В течение дня по решению избирательной комиссии г. Реутов это нарушение было исправлено. По словам Федина, такого типа ошибки демонстрируют несамостоятельность участковых избирательных комиссий, слишком сильно полагающихся в своих действиях на вышестоящую комиссию.В то же время, существенное количество нарушений были достаточно грубыми, ограничивали возможности по наблюдению и зачастую свидетельствовали о вероятных фальсификациях. Распространенным нарушением было ограничение на перемещение наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса по участкам, а также на ведение фото- и видеосъемки. Наблюдатели сообщали, что на некоторых участках голосовали люди уже проголосовавшие на другом участке. Также есть сообщения о нескольких «вбросах» бюллетеней.Вскоре после окончания голосования и начала подсчёта голосов стали поступать сообщения об удалении наблюдателей и представителей СМИ с участков. При подсчёте на нескольких участках были замечены признаки вбросов — например, количество бюллетеней в урне оказалось больше, чем число выданных бюллетеней; также в урнах обнаруживались стопки бюллетеней. Вводились дополнительные ограничения на перемещения и съемку для наблюдателей. Подсчёт голосов зачастую проходил с грубым нарушением процедуры, описанной в законе — таким образом, что наблюдатели не имели возможности проконтролировать его правильность.По оценкам Татьяны Волковой, замеченные нарушения вряд ли могли принципиально повлиять на итоги голосования за главу города — кандидат от Единой России Андрей Юров набрал по официальным данным 88,77% голосов<3>, разрыв с оппонентами слишком велик, чтобы быть результатом только фальсификаций. Однако для выборов Совета депутатов ситуация совсем иная: в некоторых округах выборы были более конкурентными и фальсификации могли повлиять на результат, существенно исказив волю избирателей.Впрочем, многочисленные жалобы независимых наблюдателей не помешали избирательной комиссии признать выборы состоявшимися и подвести их итоги. «Все обращения были рассмотрены в установленном порядке, заявителям даны ответы» — заявил Ирек Раисович Вильданов, председатель Избирательной комиссии Московской области, на пресс-конференции, состоявшейся за несколько часов до пресс-конференции наблюдателей.<4>