В.Постников: Почему мы не беспокоимся о нормативах потребления в ЖКХ?.

Основная проблема страныВ чем она? Что беспокоит соотечественников больше всего? Всероссийский опрос ВЦИОМа, проведённый 22-23 декабря 2012 года, показал, что большинство граждан России (58%) назвали ситуацию в сфере ЖКХ основной проблемой страны. До 1990 года система ЖКХ не была «головной болью» для государства. Не будучи передовой в мировом масштабе, она была достаточно надежна и предоставляла населению услугу по относительно низкой цене. В 90-е годы ситуация изменилась: обвальные изменения политической и социально-экономической системы страны, обнищание государства привели к практически полному прекращению развития ЖКХ. Вся забота коммунальщиков в этот период свелась к тому, чтобы бороться с растущим числом аварий, которые чреваты резкой вспышкой социальной напряженности. По большому счету, этот процесс мы наблюдаем и сегодня. В 2009-2010 годах в России на предприятиях ЖКХ произошло 19 тысяч аварий самого различного масштаба, каждый год их число увеличивается на 20 процентов, и этому «процессу» нет ни конца, ни края.Паразитарная государственная политикаГосударство решило просто уйти из отрасли - а вдруг рассосется. Не рассосется! При приватизации государство приняло на себя обязательство выполнить капитальный ремонт домов. А договорные обязательства не могут быть "откорректированы" властными решениями - договор дороже денег. В одночасье была приостановлена работа худо-бедно существовавшей системы обслужитвания, и предоставила все условия для бесконтрольного паразитирования. И здесь мы видим паразитов двух категорий - своих (управляющих контор и ТСЖ) и чужих (ресурсоснабжающих организаций). Если победителям давали три дня на разграбения, то нынешние паразиты присосались, похоже, навеки.Признания в неэффективности и в беспомощности10 января 2012 года тогдашним главой кабинета министров Владимиром Путиным был учинен разнос одному из вятских вице-губернаторов по поводу непомерно вздутых тарифов за жилищно-коммунальные услуги. Председатель правительства тогда был полон негодования: «Вздули цены сразу на 40%, да откуда вы взяли эти цифры? Куда смотрите?» А куда надо смотреть собственно? Все государственоье региулирование направлено на неуклонный рост коммунальных рост.В сентябре 2012 года, в рамках XI Международного инвестиционного форума «Сочи - 2012», прошло заседание круглого стола «Стратегия развития отрасли ЖКХ. Инвестиционная привлекательность». Один из его участников, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия», председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, рассказал, что большинство выступающих сошлись во мнении о том, что, что ныне действующая система финансирования ЖКХ показала свою полную недееспособность. «Само по себе, если рассуждать абстрактно, жилищно-коммунальное хозяйство инвестиционно привлекательно, - считает Тимченко. - Разумеется, чтобы эта привлекательность стала реальностью, потребуется создание широкого спектра организационных и правовых условий. Так, ряд глав муниципальных образований прямо говорили на круглом столе о необходимости принятия Государственной Думой закона об организации региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов, способных обеспечить привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу».Как следствие - начался неконтролируемый рост тарифов. В своей основе увеличение стоимости услуг ЖКХ базируется на цене на газ, потому что все остальное - электричество, горячая и холодная вода - так или иначе «привязано» к нему. Однако тарифы росли гораздо быстрее, чем стоимость «голубого топлива». Вот и получилось, что в России цена жилищно-коммунальных услуг за период с 2001 по 2011 год выросла в 10 раз, в то время как инфляция составила всего 250 процентов. Эти данные почти не расходятся с данными правительства Москвы, согласно которым за этот же срок квартплата в столице подскочила в 9,8 раза, цена отопления - в 8, стоимость горячей воды - в 65 раз. Получается, что рокировка государства на «эффективного» частного собственника, не привела к конкуренции, стабилизации цен и повышению качества услуг. Жизнь показала, что бесконтрольный частник становится хищником, опасным для общества.ольшинство граждан России считают ситуацию в сфере ЖКХ главной проблемой страныЦены на жилищные услуги в России в 2012 году выросли в целом на 7,7%, сообщил министр регионального развития РФ Игорь Слюняев на совещании по вопросам тарифной и ценовой ситуации в сфере коммунальных и жилищных услуг, прошедшем под председательством главы правительства Дмитрия Медведева. Не зря, будучи президентом РФ, Дмитрий Медведев, подчеркивал, что «если ничего не делать, то через 5-7 лет наступит катастрофа»: «На приведение фондов ЖКХ в нормативное состояние нужно 6 триллионов рублей, которых у государства на сегодня нет».Еще одна особенность нашей системы ЖКХ состоит в том, что его услуги предоставляются всем социальным группам по единой цене. Миллиардер в долларовом исчислении платит за услуги по той же таксе, что и нищая пенсионерка. Но для миллиардера счет за ЖКХ как «слону дробина», а для пенсионерки может стать причиной сердечного удара.Что бы как-то исправить такое положение с 1 января 2013 года в 15 регионах России запустили программы «социальных норм потребления жилищно-коммунальных услуг», которые пока касаются только электроэнергии. Цель - установить, сколько киловатт часов в среднем по региону должен потреблять один человек по социальной норме, которая будет оплачиваться по минимально установленному тарифу. Пока «испытывается» норма в 70-100 киловатт часов на душу населения в месяц.Первые результаты по Воронежской и Владимирской областям говорят, что этот лимит мал, его нужно увеличить. Даже в странах Западной Европы среднее годовое потребление на человека составляет 1500-2000 квт.ч, в США - 4000 квт.ч. А ведь Россия не в пример холоднее.«Дыр» в этом эксперименте предостаточно. Ясно, например, что при этом пострадают семьи, где есть учащиеся и студенты, непонятно как оплачивать электроэнергию мест общего пользования - уличное освещение, лифтовое хозяйство, лестничные площадки.Но движение в нужном направлении все же началось. С 2015 года планируется начать аналогичные испытания норм потребления воды и отопления. Трудностей будет «выше крыши» - уже сейчас понятно, что все, кто пристроился у кормушки ЖКХ, будут драться до последнего, чтобы социальные нормы были самыми скромными. Их мечта, чтобы не менее 70 процентов всего населения России платили за излишки потребления по повышенным тарифам, чтобы общая выручка за «услуги» не сократилась, а возросла.«Очевидно, что рост тарифов в сфере ЖКХ не всегда обусловлен объективными причинами, - признал премьер-министр на совещании по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. - Очевидно, что население нашей страны не должно от этого страдать, наших людей нельзя оставлять один на один с проблемами и с теми организациями, которые работают в сфере ЖКХ».Медведев потребовал от правоохранительных органов активнее бороться с мошенниками, наживающимися на ЖКХ, и призвал органы управления регионов не упускать данную проблему из поля зрения.«Вы должны следить за состоянием всех платежей, не допуская как завышения против установленных нормативов, так и неоправданной дифференциации по районам и населенным пунктам. Это недопустимо, и особенно сильно раздражает людей», - подчеркнул он.Одним словом, ситуация складывается вроде бы тупиковая. Государство бросает в «черную дыру» ЖКХ миллиарды рублей, которые идут на латание безнадежно изношенной инженерной сети и оседают в карманах бессовестных чиновников и подрядчиков. В массе своей управленческая структура ЖКХ явно не профессиональна и озабочена только тем, чтобы не допустить контроля над своей финансовой кухней.Не случайно премьер-министр, представляя в Кремле президенту и президиуму Госсовета основные направления деятельности правительства до 2018 года, заявил о том, что кабинет министров будет работать над снижением стоимости коммунальных услуг. Медведев подчеркнул, что граждане должны быть удовлетворены как объемом, так и стоимостью жилищных и коммунальных услуг.«Правительство должно сосредоточить усилия на создании нормативно-правовой базы и контрольно-надзорных механизмов в данной сфере», - уточнил он.http://er.ru/news/2013/2/1/golovnaya-bol-gosudarstva/Обычно у граждан тревогу вызывают ТАРИФЫ, а про НОРМАТИВЫ как-то забывают. Но платежи за коммуналку в равной степени зависят как от тарифов, так и от нормативов - в случае отсутствия общедомового прибора учета. Нормативы растут неприлично. И они уже стали чудовищными. Контрольное управление при президенте провело проверку организаций, занятых в сфере ЖКХ, по одному Центральному Федеральному округу. Глава управления Константин Чуйченко на встрече с президентом сообщил, что норматив расхода воды в нашей стране на человека составляет 400 литров, тогда как в Германии и Дании - около 130 литров (в сутки). Между тем расчеты показывают, что у нормального среднего человека в России потребление воды составляет 100 литров, а с учетом потерь - 150 литров". Таким образом президентская структура - не кто-нибудь, - установила завышение нормативов по воде в 3-4 раза по сравнению с культурными странами. Что касается тепла, то здесь регионы завышают разумные до 28%. Вот к к примеру Волгоградское "ЯБЛОКО" обратилось к вице-губернатору, Председателю правительства Волгоградской области К.К.Храмову с предложением рассчитать норматив потребления с применением расчётного метода в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306. Применение этих нормативов по расчетам "Яблоко" для 3-16-этажных домов, до 1999 года постройки включительно позволит уменьшить плату за отопление в размерах от 17 до 28%. ttp://www.yabloko.ru/node/13685 Яблоко