Генплан Балашхи

Скандал с самым секретным и неоднозначным документом Балашихи – Генеральным градостроительным планом набирает обороты. Начавшиеся 14-го января публичные слушания, уже 15-го были сорваны. Местные чиновники, так яростно защищающие от простых граждан свои планы на Генплан, теперь в открытую заявляют, что мнение жителей о будущем родного города их интересует в самую последнюю очередь. Судя по тому, как руководители администрации собираются «развивать» Балашиху, свое будущее они с ней вряд ли захотят связать.

Сказка 1. О загадочных исчезновениях документов

«Злой рок» преследует Генеральный план города уже не первый год. Как только кто-то из жителей, возмущенный очередной вырубкой парка для строительства на его месте еще одной высотки, намереваясь сверить законность ее появления с действующим Генпланом, запрашивал этот документ в местной администрации, то он загадочным образом пропадал. В официальных отписках, коли до них снисходили чиновники, ответ всегда был один «План находится на доработке, и как только сможем вам его показать, то обязательно покажем». Даже личные обещания экс-руководителей города - господ Самоделова и Чунихина показать Генплан, не приближали жаждущих к секретному документу ни на шаг. Единственное, что стало известно – новый Генплан должен официально появиться до конца 2012 года.

Зная особенность местной власти сообщать своим жителям о самых главных и наиболее острых вопросах мелким кеглем на 25-ой странице газеты «Факт», особо старательные с лупой в руках мониторили каждый номер издания последние несколько месяцев.

И вот, когда инсайдеры наконец-то сообщили, что в №98 от 24 декабря Генеральный план будет опубликован, произошла еще одна загадочная история. И снова – исчезновение! На сей раз в неизвестном направлении испарился весь тираж 98-го номера «Факта» прямо вместе с электронной версией газеты с ее официального сайта. А после 97-го номера читатели сразу получили 99-ый! Отчаянные поиски пропавшей газеты привели к следующему, сотому выпуску, оказавшемуся в почтовых ящиках ровно в канун Нового года. Именно внутри этой газеты был заботливо припрятан загадочно исчезнувший номер с Генпланом!

Сказка 2. О неведомых вирусах, поразивших Генплан

Но радость жителей была недолгой. То, что было напечатано в газете, вряд ли можно назвать материалами, с которыми вообще возможно что-то сделать, кроме как подстелить их любимому коту для исправления его естественных надобностей. Карты и схемы оказались такого непотребного качества, что на них сложно было понять, о каком вообще населенном пункте идет речь. Неведомый ранее науке вирус настиг и электронную версию Генплана, кстати, появившуюся на официальном сайте администрации с заметным опозданием. Там качество материалов было еще ужаснее.

Те умельцы, которые смогли в так называемых материалах для ознакомления рассмотреть элементы Генплана, с ужасом обнаружили, в каком городе чиновники предлагают им жить в ближайшие 7 лет. Основная концепция плана выглядит так, что создается ощущение – в мозг ее заказчикам и разработчикам тоже попал какой-то крайне опасный и неизлечимый вирус.

Итак, что же представляет из себя Генплан?• К 2030 году увеличить численность населения Балашихи до 370 тысяч человек (сейчас – 230).• Вырубить остатки рощ, парков, лесов, признать памятники истории и архитектуры, особо охраняемые природные и культурные зоны утратившими таковой статус. На освободившихся площадях построить 6 млн.м2 коммерческого жилья, торговых центров и прочих финансово выгодных объектов,• Вырубить 100 гектаров парка «Лосиный остров» и построить там платный дублер Щелчка,• Отпраздновать 30-летний юбилей обещания построить в Балашиху трамвай и метро,• Социально-значимые объекты типа детских садов, школ, больниц и прочих ненужные простым людям излишества построить в случае, если инвесторы коммерческого жилья дадут на них денег. Но, на всякий случай, нарисованы они на Генплане таким образом, чтобы построить их было невозможно ни при каких обстоятельствах. Например, в защитной зоне секретной войсковой части,•  Уменьшить размер санитарно-защитных зон: опасных объектов и настроить рядом жилья/ жилых домов и настроить рядом опасных объектов,•  Уничтожить остатки промышленности (в частности, градообразующие предприятия БЛМЗ и «Креогенмаш»), натыкать в этих местах новостроек. Новых предприятий не предусматривать, новые рабочие места не планировать (Пусть все 400 тысяч ищут работу в Москве и перемещаются туда с помощью телепортации).Несмотря на то, что такие сказочные перспективы вызвали резкий протест населения, местной власти Генплан очень понравился. Ведь в нем значатся не только коммерчески перспективные проекты, но и уже коммерчески реализованные. Те самые, которые безрезультатно пытались найти на прежнем Генплане неспокойные жители.

В своем рвении поскорее покончить с такой неприятной формальностью, как спросить, что думает по этому поводу общественность, работали чиновники в поте лица весь Новый год и уже 2-го января объявили в том же «Факте» о проведении публичных слушаний сразу после праздников. Ну, правда, что тянуть то?

Сказка 3. О волшебном превращении Балашихи в спальный район Москвы

Уже 14-го января, не успевших опомнится от затяжных каникул представителей предприятий и организаций, пригласили в актовый зал МФЦ для одобрения этого - со всех сторон замечательного - документа.После сбивчивого доклада представителя разработчика Генплана (НИиПИ Генплана Москвы), началось обсуждение. Благостный настрой первого заместителя руководителя администрации Алексея Дедкова (возглавляющего работу по Генплану и ведущего публичные слушания) тут же был сбит руководителями местных предприятий. В сказочные обещания построить на месте Балашихи город-сад, они почему-то не поверили.

Генеральный директор Авиационной корпорации «Рубин» Евгений Крамаренко все пытался узнать, на какие же цели направлен Генплан, но, так и не получив от г-на Дедкова ответа, предположил, что Балашиху хотят превратить в худший вариант спального района Москвы:

•  Где, позвольте вас спросить, будут работать эти 400 тысяч? Если мы строим для Москвы, то пусть Москва и финансирует! Как решается транспортный вопрос? С каждым годом становится все хуже и хуже, уже коллапс, а что нас ждет дальше? А сказки про трамвай я слышу последние 30 лет! Как такой Генплан может привлечь сюда бизнес, а, соответственно, рабочие места и налоги? В нем не решены ни вопросы рабочих мест, ни социальные вопросы, ни вопросы промышленности, которая дает основную часть налогов в бюджет. Этот Генплан заведет округ в тупик!

После продолжительных аплодисментов тон выступающего поддержал Вильгельм Казарян, генеральный директор НП СК «Мост». Он недоумевал, почему вместо дешевых и удобных во всех отношениях тоннельных вариантов развязок на трассе М7 администрация предлагает наземные многоуровневые развязки, для строительства которых в плотном центре города просто нет места. Да и украсить «ворота» города, например, на перекрестке с Советской, такая конструкция вряд ли сможет. Внятного ответа на свои вопросы г-н Казарян не получил, г-н Дедков еще раз технично перевел стрелки на разработчика и рассказал очередную сказку о том, что «план, не есть факт, но в итоге совершенно точно все будет хорошо».

Представитель «Линде Газ Рус» был удивлен еще одним «мудрым» решением администрации. Согласно Генплану, с карты города исчезает завод «Креогенмаш», а на его месте вырастают жилые кварталы. На свою (или, скорее, будущих жителей этих районов) беду, эти два предприятия имеют общий забор и определенную защитную промзону. При ликвидации «Креогенмаша» жители один на один остаются вплотную прижатыми к особо опасному химическому предприятию, где в любую минуту может произойти утечка аммиака, азота, водорода и кислорода:

•  Мы неоднократно направляли письма в администрацию о том, какая опасность подстерегает горожан в случае исполнения задуманных планов по строительству на этой территории. Я считаю своим долгом предупредить руководство города и будущих жителей этих районов - в плане грубо нарушены требования к особо опасным промзонам!

Представитель Балашихинской хлопкопрядильной фабрики указал на то, что в плане не учтены их предложения о комплексной реновации территории фабрики.

Все без исключения выступающие отметили, что Генплан «сырой», требует серьезной доработки, а качество материалов не позволяет его нормально изучить.

Господин Дедков, впрочем, хотя и удивился такой не единогласно одобрительной реакции, попытался сгладить углы, пообещав в очередной раз, что «все будет хорошо». Когда к дискуссии подключились представители общественных организаций, ведущий мероприятия особо церемониться с ними не стал. Общий посыл произнесенных со сцены слов – власть лучше знает, что и где строить, но согласно процедуре, я тут сижу и вынужден слушать ваш бред. Правда, пообещал, что Генплан в нормальном разрешении будет выложен на сайте администрации в самое ближайшее время.

Сказка 4. О том, как общались слепой с глухонемым

Публичные слушания, назначенные на 15-е января, фактически были сорваны.Администрация, переусердствовав с сокрытием информации касающейся Генплана, не оповестила граждан о самой процедуре слушаний. В итоге в довольно небольшой зал МФЦ пришли порядка 350 не очень дружественно настроенных горожан. Перед входом в здание их встречал одинокий пикетчик с плакатами сохранить природу Балашихи.

В зале все прибывающих граждан ждали другие активисты с плакатами, выражающими крик их душ в отношении Генплана.

Было видно, что даже непробиваемому и твердо стоящему на своем г-ну Дедкову стало не по себе от энергетики толпы.

Тем не менее, он все же попытался начать знакомую сказку о том, что все выполнено в интересах жителей, все делается для нас, любимых, и все как всегда будет хорошо. Но участники слушаний смогли перехватить инициативу, и первыми начали выступление. Основная масса претензий снова свелась к качеству предоставленных материалов, срокам (новогодние праздники), выделенным на ознакомление с ними.Больше двух часов микрофон переходил из рук в руки, и люди с надрывом в голосе рассказывали о бедах и проблемах тех мест, где они живут, о том, как они усугубятся, если будет принят новый Генплан. Но г-н Дедков как будто бы их и не слышал. «Все разработано согласно закону и градостроительным нормам!» - не уставал повторять он, не забывая обвинять собравшихся в некомпетентности. «Да замолчите вы!» - еще одна коронная фраза ведущего, регулярно посылаемая в зал.

Остановились жители на том, что администрация оказалась не подготовлена к публичным слушаниям – план сырой, в нем много ошибок (это стало известно прямо в зале при детальном изучении выставленных там плакатов), население должным образом оповещено не было, никаких презентаций, экспозиций, как в других городах, проведено не было, на размышления, изучение, внесение предложений времени практически не оставлено. То есть, обсуждать собственно нечего! Кроме того, невыясненным остался вопрос о составе комиссии, которая уполномочена рассматривать замечания и предложения к Генплану. Как выяснилось, ее состав – еще одна тайна администрации, так как упоминания о ней напрочь отсутствуют в каких-либо официальных источниках современности. Пояснить что-либо по данному вопросу г-н Дедков также не смог.

Прозвучал призыв отменить слушания и занести это в протокол.В итоге в жители выдвинули следующие требования:

• Отменить данные публичные слушания.• Предоставить жителям для рассмотрения Генеральный план в надлежащем качестве с помощью повторной публикации всех (включая не опубликованные ранее) карт и схем в газете «Факт» и размещения на официальном сайте горадминистрации.• Назначить новые публичные слушания.• Должным образом (с соблюдением всех законодательных требований) оповестить жителей городского округа о проведении Публичных слушаний.• Предоставить разумные сроки для ознакомления с проектом Генерального плана.• Отчитаться перед жителями об исполнении действующего Генерального плана.• Опубликовать в газете «Факт» и на официальном сайте горадминистрации состав комиссии по проведению публичных слушаний и оценке предложений жителей в Генеральный план.• Включить в состав комиссии представителей общественности и СМИ.• Продлить сроки внесения предложений от жителей.

Но г-н Дедков сначала не хотел ничего слышать, а потом и вовсе заявил, что куда-то таинственно исчез секретарь, который должен вести протокол. Несмотря на то, что секретарь в итоге был найден, вопрос об отмене слушаний так и не был занесен в протокол.

Тогда жители не растерялись и составили свой протокол! Г-н Дедков снова не испугался народного гнева! Он отважно пообещал на следующие слушания пригласить полицию для охраны порядка и предложил всем, кто мешает проведению слушаний, покинуть зал. Зал встал и ушел. Опустели кресла, несколько наиболее наивных жителей продолжали ждать чуда. И лишь один ведущий продолжал монотонно бубнить свою мантру о счастливом будущем нашего города. На прощанье он все же сказал, что по закону (который балашихинские депутаты не так давно изменили в свою пользу) мнение жителей на публичных слушаниях носят всего лишь рекомендательный, а не обязательный, как ранее, характер. То есть, лайте, собаки, лайте, караван все равно идет!

Сказка 5. О таинственных изменениях во времени и пространстве

Продолжение Сказок «венского» леса о том, как играли в наперстки со временем и местом проведения 45 публичных слушаний по районам города, читайте по мере развития событий.