А.Радуньский: Общественный контроль в ЖКХ.

Наша совместная деятельность с "Комитетом за гражданские права", даёт новую форму работы в этой сфере.В России создается единая система общественного контроля в сфере ЖКХВо всех регионах Российской Федерации планируется создать единую сеть общественных организаций, контролирующих ситуацию в ЖКХ. Одними из основных инициаторов этой программы выступили Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) и Некоммерческое партнерство «ЖКХ Развитие».Инициатива была поддержана на высшем уровне. Так, по итогам круглого стола «Общественный контроль в сфере ЖКХ», прошедшего на площадке НП «ЖКХ Развитие» при участии представителей федеральной власти, было принято решение о создании в ближайшее время в российских регионах единой системы координаторов общественного контроля. В нее войдут представители некоммерческого партнерства, региональных комиссий по контролю за тарифами и услугами в ЖКХ, организаций общественного контроля, товариществ собственников жилья, а также экспертов в сфере ЖКХ.омментируя законопроект, разработанный при участии специалистов Фонда ЖКХ, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева отметила:— Данный законопроект должен позволить обеспечить необходимую постоянно действующую обратную связь между жителями России и органами, разрабатывающими и принимающими нормативно-правовые акты, регламентирующие отношения в сфере обеспечения прав человека на жилище и осуществлением полномочий в сфере ЖКХ. В частности, данным законопроектом предлагается наделить общественные организации правом контроля за деятельностью ресурсоснабжающих организаций, ТСЖ, УК и предприятий коммунального комплекса, а также правом инициировать проверки деятельности подобных организаций со стороны государственных органов, в том числе правоохранительных, на основании жалоб потребителей.В свою очередь, председатель Комиссии Госдумы РФ по вопросам депутатской этики, председатель Комитета народного контроля НП «ЖКХ Развитие» Владимир Пехтин обратил внимание на то, что механизмы общественного контроля должны быть понятны и доступны для каждого гражданина, который подписывает договор с управляющей компанией.— Нам необходимо всеми способами повышать роль общественного контроля. Не администрация, не муниципалитет, а именно участники общественного контроля — то есть жильцы каждого дома и каждого района — должны понимать и анализировать, как формируется и сколько стоит каждая конкретная услуга, — заявил он.Напомним, различные методы эффективного общественного контроля уже успешно действуют в ряде регионов России. Например, в Республике Татарстан создали Единую службу приема и мониторинга обращений граждан. Она позволяет проводить комплексный мониторинг проблем ЖКХ и оперативно решать жилищно-коммунальные вопросы жителей региона. Только за месяц работы системы от граждан поступило более 2000 жалоб. Обращения принимаются на телефон «горячей линии» Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан и на бесплатный федеральный номер8 800-100-00-33. Они фиксируются и распределяются по тематике и территориальной принадлежности, после чего управляющая компания или подрядчик получают относящиеся к их компетенции вопросы и жалобы через сайт Единой службы приема и мониторинга обращений граждан. После того, как управляющая организация устраняет нарушения либо отвечает на вопрос, поступивший от потребителя, составляется акт; при этом срок ответа на обращение и качество работ контролирует республиканская госжилинспекция.Весьма положительные результаты показывает Молодежный общественный контроль — совместный проект Фонда ЖКХ и Федеральной молодежной организации «Все дома». Его основная цель — подготовка общественных контролеров в сфере ЖКХ.В сентябре 2011 года проект стартовал в 6 пилотных регионах — Орловской, Тульской, Саратовской и Белгородской областях, Республике Чувашия и городе Санкт-Петербург. Затем к ним присоединились Республика Карелия и Тверская область. До конца года было проверено 208 домов, проведено 35 общественных акций. Проблемы обсуждались в местных и федеральных СМИ, а также в сети Интернет. Среди граждан распространено 20 тыс. брошюр Фонда ЖКХ. В феврале 2012 года ряды Молодежного общественного контроля пополнили Самарская и Ульяновская области.Говоря об основных задачах создания эффективных инструментов общественного контроля ситуации в ЖКХ, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева отметила:— Сегодня у общественности не всегда есть силы, чтобы эффективно противостоять коррумпированной части чиновничества и недобропорядочным представителям бизнеса. К нам часто поступают сигналы, ярко иллюстрирующие подобное положение вещей. И это положение, конечно же, необходимо в корне менять.Одним из способов решить этот вопрос, по мнению ряда экспертов, может стать проведение ежегодных слушаний по проблемам ЖКХ в Общественной палате РФ и региональных общественных палатах. На них планируется приглашать представителей всех служб и подразделений, так или иначе имеющих отношение к жилищно-коммунальному хозяйству. Результаты этих слушаний будут вынесены на широкое обсуждение общественности.Кроме того, большие надежды возлагаются на Федеральный закон «Об общественном контроле в Российской Федерации», разработкой которого занимаются члены Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. В состав рабочей группы под председательством М. А. Федотова входят такие эксперты как В. М. Гефтер, И. Е. Дискин, Е. Л. Николаева и др. Как полагают авторы документа, он станет законодательной поддержкой для граждан и основой развития общественного контроля во всех регионах России.